三亚作为海南建设国际旅游岛南部的核心城市,其带动、辐射意义毋庸置疑。国家发改委正式批复的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》确定六大功能组团,明确南部组团以三亚市为中心,包括陵水、保亭、乐东三县,面积6955平方公里,占海南岛面积的20.41%。重点发展酒店住宿业、文体娱乐、疗养休闲、商业餐饮等产业。根据市场需求,适度布局建设特色旅游项目,培育一批文化节庆、会展活动和体育赛事。建设好三亚热带海滨风景名胜区,将三亚打造成为世界级热带滨海度假旅游城市。发挥三亚热带滨海旅游目的地的集聚、辐射作用,形成山海互补特色,带动周边发展。无论是民间,还是官方,乐东、保亭、陵水都以主动“靠拢”的姿态,融进三亚飞速发展的轨道中。
三亚是南部组团的“拳头”
作为建设国际旅游岛的“南极”之城,三亚去年全市生产总值达160亿元(不含农垦),同比增长14.5%。全市城镇居民人均可支配收入15150元,同比增长12.5%,农民人均纯收入5656元,增长9%,均创历史新高。尤其是三亚的旅游业继续保持快速发展态势。2009年,三亚接待游客669.06万人次,同比增长10.74%;旅游总收入103.77亿元,同比增长13.97%。
主导产业旅游业的迅猛发展,有效地带动了周边市县的协同发展。以前,乐东旅游业发展滞后,现在正在借三亚旅游之势加快发展。乐东第一家五星级的度假酒店——投资1亿元的尖峰岭热带雨林度假村项目正在加紧建设。另外,拟建设的酒店、度假村、海上运动休闲中心等,计划总投资达50多亿元。乐东黎族自治县县委书记吴井光说,“就是要脚踏三亚这只大船,借船启航。”
“蓝色旅游到三亚,绿色旅游看保亭,保亭要争当三亚旅游的后花园。”正是在这样的理念支撑下,“大三亚旅游圈”越滚越大。三亚市旅游委主任杜丽银说,到外地促销时,都会记得带上兄弟市县,一起叫卖“大三亚旅游圈”资源。几乎每次促销,陵水猴岛总经理代国夫都会随行,他说,异地张罗大型促销活动不是一件容易的事,搭三亚顺风车可谓两全其美。
不仅仅是旅游业,其实三亚与其周边市县,一直以来都有经济、文化等各个层面的交流互动。作为琼南地区的中心城市,三亚在自身发展的同时,责无旁贷地带领周边市县共同发展。如今,“大三亚经济圈”渐成规模,生机勃发。在此基础上,三亚和周边市县在多个层面亦相互交融,实现共同繁荣。
三亚市委、市政府领导多次表示,三亚不能仅仅满足自身的发展就沾沾自喜,还要助力琼南市县的发展,从而为整个海南南部的整体崛起贡献力量。
思路决定出路。三亚和周边的市县除了在民生建设、形象推介上互动之外,在基础设施的建设上,琼南正在渐渐形成“一小时生活圈”。三亚绕城高速目前正在有序建设中,建成之后,配上凤凰国际机场的空中走廊,整个琼南地区将会形成一个更加完善的陆海空立体“交通圈”。在这样的地理格局下,整个琼南一体化呼之欲出,社会各个行业的融合在加速。
有了交通的“一小时生活圈”,三亚市区的“南部”痕迹十分明显。在市区的金鸡岭路,海南南部建材市场已经成为整个南部地区建材行业的集散地,来自乐东、保亭、陵水的商户来到这里进行采购。而在以前,这样的大宗商品都要到海口才可以进到货。经常到三亚进货的陵水商户老李说,现在三亚不仅仅是个旅游大都市,建材、商贸、物流等行业也都有很明显的发展。“因为到三亚的交通非常方便,让我们可以很便利地享受三亚的这些发展成果。”
目前我市制定的《三亚市推进海南国际旅游岛建设行动方案》,初步定了166个项目,包括基础设施、产业发展、民生、环境保护等项目和规划研究、环境整治等专项行动,有硬件建设也有软件建设。
江泽林指出,建设国际旅游岛一定要落实到项目上来,要吃透政策,然后高标准、高水平地规划建设好项目,尤其是要抓好打基础利长远的大项目。一是要加快城市基础设施建设和完善,包括海棠湾基础设施、创意产业园基础设施、绕城高速公路及其连接线等重大项目建设,也包括旧城区改造及背街小巷改造,市内停车场、环保厕所建设和完善等。二是要加快产业项目建设,没有重点项目作载体,产业结构调整就是一句空话。我们列出的产业项目包括酒店、中心渔港、免税店、动漫产业基地、影视文化公园等,就是要以高端旅游业为龙头,带动整个产业发展水平,提升现代服务业快速发展。三是要加快民生工程建设,当前老百姓最关注的一个问题就是:建设国际旅游岛对我们有什么好处?这也是我们在制定国际旅游岛建设的每个政策、每个措施时,都应该考虑的问题。特别是把改善群众住房条件作为头号民生工程来抓,同时随着国际旅游岛的建设、地方财政收入的增长,不断提高老百姓的收入和社会保障水平。
保亭县位于海南省南部内陆,五指山南麓,东接陵水,南邻三亚,西联三亚、乐东,北依通什、琼中。县境东西宽49公里,南北长54公里,总面积1160.7平方公里,占海南省陆地总面积的3.42%。
保亭世居民族为黎族和苗族,其他民族均为移民。黎族84122人,占总人口的54.7%;汉族62728人,占总人口的40.32%;苗族5168人,占总人口的3.32%。保亭属热带季风气候区。具有热量丰富,雨量充沛,蒸发量大,季风变化明显的特点。全年日照约1900—2000小时,日照百分率达45%。年平均气温20.7℃—24.5℃之间,年平均降雨量2000毫米。
保亭旅游资源丰富。距县城东北部8公里的七仙岭是全省著名的旅游胜地,岭下有自喷泉眼7口,日出水量7119立方米,最高温度93℃,含有多种微量元素,具有较高的医疗保健价值。七仙岭温泉旅游区集奇峰、温泉、田园风光、民族风情为一体。此外,距县城48公里的毛感乡境内有目前我省发现最大仙龙洞溶洞和面积达300多亩的仙安石林等天然旅游景区。还有富有民族特色的黎苗山寨——槟榔园等人文旅游景点。
该县西北为五指山余脉吊罗山,全县地势为西北高东南低,西北山地占全县面积的31%,中部丘陵占31%,东南部沿海平原占38%。平原及丘陵是发展热带作物极为有利的地区。本县属热带岛屿气候,干湿季分明,雨量集中在8月—10月。西北吊罗山区蕴藏丰富的热带原始珍贵林木资源,是海南岛三大林区之一,野生动物和矿产资源也较丰富。新村港和黎安港是海水养殖的天然场所,盛产珍珠和各种鱼虾贝类。
陵水素有“天然温室”、“热作种植宝地”之美称,是我国最早的南繁育种基地,是海南冬季瓜菜生产、海水养殖珍珠主要基地之一。这里盛产椰子、槟榔、益智、荔枝、龙眼、火龙果、圣女果、香蕉、芒果、果蔗、胡椒、西瓜、香瓜等经济瓜果。
乐东黎族自治县位于海南岛西南部,全县土地面积2763平方公里,人口50万人,是海南省少数民族自治县中人口最多、土地面积最大、文化较为发达的民族区域自治县。境内有闻名海内外的尖峰岭国家森林公园,有我国南方最大的莺歌海盐场和正在开发的莺歌海油气田,有神奇独特的毛公山自然景观和古海遗迹景观,有金、钼、铅、锌等重要矿产资源。
乐东属岛屿季风气候,年平均温度24摄氏度,年降水量1600毫米,光照充足,热量丰富,雨量充沛,轻风无霜,农作物一年可三熟。素有“天然温室”、“热作宝地”、“旅游胜地”、“绿色宝库”和“腰果之乡”等美称,是我国最大的腰果基地,海南省重要的南繁育种基地、冬季瓜菜生产基地、高位池养虾基地和粮油、糖、芒果、香蕉、槟榔、橡胶生产基地。乐东自然条件优越,资源丰富。