西湖申遗成功后,杭州市承诺,要坚持做到“六个不”:一是“还湖于民”目标不改变;二是门票不涨价;三是博物馆不收费;四是土地不出让;五是文物不破坏;六是公共资源不侵占。
一口气向社会作出六项承诺,杭州此举引来一片舆论赞叹声。由于这些承诺是在申遗成功的第一时间公布,并且是在媒体没有询问的情况下主动抛出的,这既表明杭州方面对这些问题已深思熟虑,是有备而来、自我加压,也体现了其未来践行“六个不”的真诚和决心,因而,赢得舆论支持也就在情理之中。
也有人质疑六项承诺大多是“正确的废话”:因为从理论上讲,除了前两项涉及门票的承诺,地方政府可以有运作的空间外,后四项承诺的内容,原本就是政策或法规的规定,再次强调似乎是多此一举。但实际上“废话不废”。现实中,一些地方的申遗往往被念成了一本“生意经”,最后成了旅游业的添加剂、房地产的膨大剂和地方经济的兴奋剂,不但景点门票一涨再涨,而且热衷于大兴土木搞建设、大张旗鼓搞开发。据《人民日报》报道,2008年被列入世界文化遗产的福建土楼,门票价格最高上调了三倍,包括苏州园林、承德避暑山庄、九寨沟、黄山、武当山在内的许多景点门票价格,也都在申遗成功后大幅提高。
由于很多地方将申遗成功,视作加速经济发展的契机,以至于现实中“重开发、轻保护”的现象比比皆是。一个极端的例子是,拥有“世界自然遗产”金字招牌的张家界,前几年因“超容开发”,曾遭到联合国遗产委员会“黄牌”警告,为了摘掉这个“黄牌”,当地政府不得不将景区内近34万平方米建筑物全部拆除,由此造成的直接损失达数亿元人民币,比当地此前获得的经济收益高出数倍。申遗的本意是为了更好保护历史文化遗存,但在这些地方却成了新一轮破坏的开始。
杭州市的“六个不”,就是将那些相关职能部门理应本分遵守的东西,拿出来再次作出庄严承诺,这个乍看上去有些“多余”的承诺,其实就像一面镜子,反射出整个社会在这一领域底线的普遍失守。这“六个不”在民众心中越显得难能可贵,则越折射现实中问题的严重。希望更多地方能在杭州市树起的这面镜子前,反省出自己的差距,查找到自己的不足。