“上海旅游业的黄金期至少还有十年。”在2月16日的上海旅游产业发展大会上，春秋国旅总经理肖潜辉告诉《上海国资》，他在听完上海市旅游局局长道书明关于“十二五”旅游规划的介绍后表示，春秋国旅的下一个五年计划要重新做。

　　此次旅游产业发展大会上，上海市提出，要在“十二五”期间投入400亿元，建设13个市级旅游重点项目，到“十二五”期末，把上海初步建成世界著名旅游城市。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声表示，上海发展正处在经济结构转型、城市功能提升的重要时期，旅游业发展面临前所未有的历史机遇，他特别强调要脚踏实地把迪斯尼乐园建好，该园计划今后每年吸引700万至1000万名游客。

　　“十二五”上海旅游规划讨论稿中明确的目标为：到2015年，旅游业总收入达5200亿元;国内游2.4亿人次，人均在沪停留4.3天;入境游1000万人次，人均停留3.5天;旅游业增加值占全市GDP提高到8.5%。届时，上海将构筑起“一圈四区三带一岛”的全新都市旅游空间。

　　打造国际化邮轮母港

　　同济大学景观与旅游规划研究中心主任吴承照参与了上海市旅游“十二五”规划的制定，他告诉《上海国资》，人均GDP超过5000美元，即意味着告别观光旅游阶段，进入休闲度假阶段。

　　结合母亲河黄浦江水系的城市特点，上海的休闲度假游以“水上旅游”为突破口。上海市水上旅游促进中心理事长许培星告诉《上海国资》，上海市将分市内、省际和出境三条主线来打造“水上游”产品。除了对现有水上旅游资源进一步深度开发之外，上海还计划在出境水上游方面，大力发展邮轮旅游，以上海北外滩国际客运中心和吴淞国际邮轮港为基地，组建上海邮轮船队，打造名副其实的上海国际邮轮母港。

　　规划显示，上海未来5年将开出北至日本、韩国、俄罗斯的航线，南部沿海至台湾、东南亚的航线，做好邮轮产业的相关配套设施，使上海也成为邮轮旅游集散地。未来5年内，奉贤水上威尼斯项目将建造游艇泊位1200个，出现占地30000平方米的俱乐部会所，而浦东也将争取吸引一批邮轮公司总部落户。许培星表示，上海水上旅游的发展，可以带来巨大的经济效益，预计到2015年，水上旅游的客流量可达到5000万人次，经济贡献连翻两番。

　　抢占主题游乐高地

　　2009年，上海人均GDP超过1.1万美元，旅游业也进入了主题旅游阶段。未来五年，上海主题游乐项目将纷纷涌现。《上海国资》得到的资料显示，这些项目多数集中在上海浦东中，而最重要的项目莫过于 “迪士尼”了。该项目位于浦东川沙黄楼地区，占地3.9平方公里，包括迪士尼乐园占地1.16平方公里，配套设施占地2.74平方公里。

　　与迪士尼相隔仅2公里的三甲港海滨旅游区域，也有一个投资近45亿元的旅游休闲项目正在建设中，这个名为“文化总会”的项目占地面积约16.67万平方米，由酒店、会议中心、涉外娱乐中心、剧场水城购物中心等组成。可望与迪士尼项目共同组成上海的“国际旅游度假区”。

　　黄楼东南10公里的临港产业区，也将建设极地海洋馆和动漫文化产业园区。其中，极地海洋馆由大连海昌集团打造，包括海豚馆、白鲸馆、水母馆、珊瑚馆等10多个海洋生物场馆，计划建成全球海洋动物种类和数量最大、场馆面积最大的海洋世界主题公园。浦东新区商务委副主任陈中茂称，根据初步规划，未来的极地海洋馆每年吸引的游客数量可望达到500万人次以上。”

　　临港文化产业园区则由香港著名导演唐季礼投资打造，投资规模丝毫不逊于迪士尼。据悉，这一动漫文化基地占地5000亩、投资近400亿元，围绕环形的滴水湖呈扇形和长条形分布，分成亚洲、欧洲、美洲三个区域来展示不同的动漫文化风格。目前，包括好莱坞电影《阿凡达》的技术制作团队在内的国际知名动漫、影视企业均已确定入驻，未来将成为上海重要的动漫文化产业旅游目的地。

　　上述三个项目是由浦东新区提出，有消息人士告诉《上海国资》，三项目均有望纳入上海市的整体规划。陈中茂称，“根据我们初步估算，每年将有数千万的游客光临迪士尼，这些游客中只要有1/10来到周边景点，数量就相当可观，迪士尼带来的辐射效应是巨大的，我们要把这一带动作用放到最大。”

　　西部和南部同样有大项目。嘉定区将与华谊兄弟(300027)共同建造影视文化城。按照合约，华谊兄弟文化城规划占地1000亩，主要用于建设影视基地，包括摄影棚和其他配套设施，建成后将拥有华东地区最大的专业室内摄影棚。第一期占地250亩的工程将在2011年底动工，2013年建成。奉贤海滨将有碧海金沙风情馆项目，位于海湾旅游区的碧海金沙景区建设“室内海滩—夏威夷风情馆”工程，总投资约18亿元，总建筑面积8.5万平方米。

　　“十二五”规划显示，主题游乐项目将成为上海旅游业的主要产品。