■ 东滩西沙游客满负荷，高档酒店入住率仅10%跟隧桥开通前没差别

　　■ 对客流估计不准加上一些失误，使崇明在迎接游客热潮时处于被动

　　■ 隧桥通车凸显此前崇明旅游项目建设投资不足、企业投资热情不高
 

 

　　西沙湿地、东滩湿地、崇明博物馆实行免票，导致短时间内崇明游客出现“井喷”。徐晓林 图

　　11月14日下午2点，一辆申崇二线巴士缓缓开出崇明车站，驶往浦东。一位穿蓝色夹克的乘客要求司机停车，在车站外的公路旁，乘客背过身去，将他的一泡尿留在了崇明岛。

　　隧桥开通后，半月内崇明接待游客64万人次，是去年崇明全年旅游人数的一半多。大量游客涌入给崇明岛生态带来了压力，东滩、西沙等自然湿地内，随处可见塑料袋、空水瓶。不断出现的问题，似乎暗示着崇明“还没准备好”的事实。

　　崇明原本希望打造高端的“生态旅游”，但现在却无法拒绝低端的“人潮旅游”。对于蜂拥而来的游客，对于突然而至的热情，崇明猝不及防，黑压压的人群和随处可见的垃圾让人们不得不担忧——崇明旅游的未来在哪里？

　　汹涌的游客

　　东滩湿地景点处，没有一只鸟，只有黑压压的人群

　　“崇明不适合搞人流量很大的旅游，要发展的是高端生态游。”长江隧桥开通前，崇明县委书记彭沉雷对早报记者强调说。按彭沉雷的设想，崇明需要一种“开个董事会，同时打球、吃土菜、踏青”的旅游方式，以保护岛内生态。

　　崇明百姓也在期待变化。48岁的崇明人吴建新相信，长江隧桥的开通能带动旅游发展，他甚至计划开家旅馆或饭店，招待游客。“对崇明经济肯定会很好。”吴建新说。

　　10月31日，上海长江隧桥通车，崇明岛和上海大陆连成一片。半个月后，崇明岛累计接待游客近64万人，据崇明旅游局统计，目前崇明日均游客量接近4万人次，周末更增至7万余人次，是大桥通车前的13倍。

　　54岁的张秉诚也是旅游大军中的一员。11月14日清晨，他和妻子早早来到科技馆。天气寒冷，但等车的队伍排出了四五个弯。张秉诚米色的包里装着衣服和干粮，“担心岛上冷，面包是中午吃的。”

　　巴士上的其他人多数都和张秉诚一样，第一次去崇明。巴士驶过长江大桥，车厢里的人都往两边窗户挤，伸着脑袋看桥下滚滚江水。“老雄伟了。”张秉诚妻子说。

　　车抵崇明车站，坐在张秉诚身后的王黎抢着跑出巴士，站在寒风里。待记者下车，王黎失望地摇着头，说崇明和想象的不一样。陈家镇车站刚兴建，站外一片废墟，推土机在铲走碎砖，许多红褐色的出租车在泥路上曲折排开。王黎说，她下车第一口深呼吸，闻到的全是沙尘。

　　距车站十几公里外，是崇明东滩湿地。东滩湿地上长满了芦苇，是鸟类天堂。14日，道路两旁停满了汽车，27岁的郝帅费了很大劲，才找到一个车位。

　　下车后，郝帅跟着人流一齐向东走。沿路两旁，当地人叫卖着米糕、橘子等特产。在女友的要求下，郝帅买了两根煮玉米，边走边吃。“听说东滩有很多候鸟，冬天也能看到野鸭。”郝帅拿着相机说。

　　但湿地景点处，没有鸟，只有黑压压的人群。200多平方米的景点周围，挤了五六百人。有人在和摊贩讨价还价，有人在拍照留影，也有的在抱怨。郝帅的女友说：“怎么这么多人啊，也没什么可看的，就一片芦苇了。”

　　一名美国中年男子站在湿地木栏前不住地摇头，他背着相机三脚架，却等不到一只鸟。

　　在胡乱将玉米啃完后，郝帅开着别克车离开了东滩，直接回浦东。临走时，郝帅向记者抱怨：“没意思，啥也没有，以后不来了。”

　　失望的村民

　　人来了那么多，真正消费的不多，有的还丢了很多垃圾

　　低端游火热，高端游冷清——崇明旅游的现状和崇明政府期望的正好相反。

　　距东滩的人潮仅几公里，是东滩国际会议中心。这里是崇明最高档的酒店，入住者符合崇明政府设想的“开会、打球、踏青”旅游方式。与热闹的东滩不同，国际会议中心内几乎没有来往的人，几辆汽车安静地停放在空旷的场地上。酒店保安龚辰说，目前酒店的入住率在10%左右，“和隧桥开通前一样，没差别。”

　　大量游客的到来，只给极其有限的崇明人带来一点实惠。陆宝兴就是享受到实惠的少数人之一，见旅游业热闹，他收购了一批螃蟹到景点卖。起初，他在东平森林公园外摆摊，但生意一般。“那边人少，公园收门票，很多游客就没去。”陆宝兴于是转到东滩湿地卖，为此还向湿地管理处交了管理费。

　　陆宝兴卖的螃蟹28元一斤，比崇明市场的贵，他笑着说：“是卖给上海游客的。”

　　更多的本地人则是失望。崇明人郭伟平说：“人来了那么多，但崇明老百姓没得到多少实惠，来消费的不多，有的还丢了很多垃圾。”在东滩、西沙两处，早报记者都见到一些垃圾浮在水面，管理人员来不及清理的情况。

　　游客数量的“井喷”发展，迅速给崇明许多景点带来了停车难、就餐难、如厕难和行车难问题。有关部门不得不采取新增停车场、引入快餐车、加建临时厕所等措施，缓解存在的问题。

　　一名驴友网上发帖感慨说，星期六早上8点多，去湿地的路已经堵得一塌糊涂了！(那里的路很窄，都是单行道，旁边还有不少农民在卖橘子，车子开得非常龟速)。快开到的时候路边还有人在送大白菜，一问，原来是他的田马上要被现压成停车场了，车子已经多得停不过来了……然后再抬头一看，果然，压土机和砖头就在旁边等着。

　　交通是压力最大的部门之一。在申崇线公交车站工作的陈斌负责在乘客返回浦东前清点人数。他从来没有如此忙碌，每天重复数数将近5000次，“就是从1数到二十几，每来一辆车，就重新数。”上周末，车站的日均客流接近2万人。

　　汹涌而来的客流，远远超出了崇明的预计。崇明旅游局一位不愿意透露姓名的负责人称，隧桥开通前，有关部门曾委托零点调查调研，显示有三分之二的上海市区人未曾到过崇明。参考扬州大桥、杭州湾大桥的人流后，崇明预计隧桥开通后两个月，会有60万至80万游客探访崇明，配套设施也是基于此数字所建。

　　结果，大桥开通仅半个月，游客人次已突破64万。

　　引资的悖论

　　高端游项目建好之前，如何处理井喷的客流是眼下亟需解决的问题

　　资金和政策的缺失，这是崇明旅游短期陷入困境的主要原因。

　　为了吸引高端游客，崇明也在计划建设一系列休闲娱乐项目：自行车公园，马球公园和高档酒店等。大桥通车前几年，这些项目一直在规划和招商之中，但进展缓慢。“没办法，崇明财政紧张，没这么多钱自己建。”一位崇明官员这样说。2008年上海各区县人均GDP排行榜上，崇明位列19个区县最后一位，大型建设主要依靠市级财政转移支付。崇明一直希望通过招商，吸引企业共同建设高端旅游项目，但在长江隧桥真正建成之前，企业们的热情并不高。

　　“这些高端项目一直都在讨论，但是崇明本身的经济确实一般，也没有什么政策，讨论比较多，行动比较少。”早在上世纪80年代，复旦大学旅游系教授夏林根就曾参与过崇明旅游研讨会。

　　长江隧桥通车之后，崇明的几个高端旅游项目的建设和资金引入的瓶颈正在消除。预计到明年，几个适合高端商务人士休闲的项目就将在陈家镇建成。“现在还不好对外公开说，到时候大家看吧。”一位不愿透露姓名的崇明官员这样说。

　　但在高端游项目建设好之前，如何处理现在爆发的客流是眼下亟需解决的问题。大量客流涌向东滩、西沙等免费场所。浦东某旅行社负责人陆夏青称，就崇明旅游而言，旅行社推出的一日游比其他项目火爆很多，人数多出近600人次。“一日游价格比较便宜，但都是去免费的地方。”陆夏青透露。

　　一位旅游业内人士告诉记者，崇明旅游“井喷”的背后存在着利益驱动。由于西沙湿地、东滩湿地和崇明博物馆三个景点免费，一些组织者嗅到商机，推出超低价“45元”崇明一日游线路，招徕对象主要是有闲的中老年人。

　　不要看45元的团费价格很低，组织者的利润空间却不小。这位业内人士给记者算了一笔账：租借一辆50座左右的大巴士，日租金在1000元左右，往返过桥费150元，导游费200元，景点免票，午餐自理——也就是说，一个50人左右的一日游旅行团的成本不会超过1500元，而他收到的团费却有2250元，一辆车的净利润达750元。

　　有专家认为，隧桥通车引发的崇明热不会持续很久，其带来的一些混乱和生态问题，是崇明目前发展旅游难以避免的代价和阵痛，不会给崇明生态带来根本性的破坏。

　　而下周，崇明也将召集相关部门，商讨限流、收费等一系列问题。现在，政府面临的是一系列政策难题。崇明旅游局负责人无奈地称：“西沙湿地是较新的景点，旁边的基本农田又不好动，还有一系列的手续办理需要一定的时间，所以没来得及兴建设施。”据称，相关部门正考虑将西沙和明珠湖合并成一个景区，统一收费，但这需要走一个不短的流程。至于东滩，该负责人透露，崇明旅游局暂时无权对其进行管理。

　　高端人流尚未来到，总人流居高不下，现在的崇明需要更多的耐心和智慧。

　　“崇明现在还没有准备好搞高端旅游，长期这样会损伤崇明的品牌，”夏林根说，现在崇明需要迅速反应，趁旅游热度尚在，抓好未来旅游项目的建设，“要想把一个地方的旅游搞好，困难很大，需要持续的努力和完善。”

　　对客流估计不准加上一些失误，使崇明在迎接游客热潮时处于被动。

　　不断出现的问题，也引起上海市政府的重视。日前，上海市旅游局以公文形式作出重要提示，要求旅行社双休日期间严格控制组团，“在保证游客满意度的前提下，促进崇明旅游健康、有序、可持续发展”。

　　专家认为，隧桥通车引发的崇明热不会持续很久，其带来的一些混乱和生态问题，是崇明目前发展旅游难以避免的代价和阵痛，不会给崇明生态带来根本性的破坏。

 

　　崇明旅游该怎么办

　　10月31日，上海长江隧桥通车，崇明岛和上海大陆连成一片。隧桥开通半个月过去了，半个月的时间里崇明接待游客64万人次，是去年崇明全年旅游人数的一半多。

　　“井喷”客流大大超过崇明县有关部门先前的预期，如西沙湿地最初设定的游客承载量为每天5000至7000人次，但现在平均每天客流量达10000多人次。通车后最多的一天接待了8万人次游客，是隧桥开通前的26倍。

　　数据看似令人鼓舞，但其实这些游客基本集中在西沙湿地、崇明县博物馆和东滩三个免费景点。

　　与上述景点的客流“火爆”形成鲜明对比的是,东平森林公园、前卫村等收费景点却门庭冷落,记者采访时曾发现,东平森林公园为应对客流而新建的600个车位的停车场上竟没有一辆车。

　　据崇明旅游局初步统计,在长江隧桥通车后接待的全部游客中,老年人占了95%，他们往往跟着“45元”旅游团带着便当“零消费”游崇明。

　　“崇明要发展生态、休闲、度假游，不适合搞人流量很大的旅游，要发展的是高端生态游。”长江隧桥开通前，崇明县委书记彭沉雷对早报记者强调说。

　　事情的发展似乎完全背离了人们的憧憬，汹涌的人流带去的不是实在的消费，免费的景点已经不堪重负，游客的喧哗也完全打乱了崇明往日的宁静。一位多次带团去崇明的导游说，以往在西沙湿地和东滩湿地总能看到芦苇荡里栖息着候鸟，但现在看到的只有人了，游人不但吓走了候鸟，还留下了满地垃圾。

　　随着隧桥的开通，崇明是不是真的陷入之前担心的“生态危机”？

　　热潮退去后部分设施或遭废弃

　　“这只是临时的热闹，不会太长久的。” 复旦大学旅游系教授夏林根说，当初杭州湾跨海大桥落成，一样也带来了旅游热，但仅持续了数月。

　　这一点得到了导游刘蓉的肯定。半个月来，刘蓉经常带团到崇明旅游。“很多人都比较失望，唯一满意的是看到长江大桥。”刘蓉告诉记者，目前很多旅行社崇明游被预订到了12月，“但明年持续下去的可能性不大。”

　　对崇明而言，这样的预测或许是坏消息。目前，许多针对游客人数超载的旅游设施正在建设。本周，崇明西沙湿地将增加50个厕所，湿地附近的育德村农家乐正在加速建设中，预计明年3月开业，届时将增加近2000个餐位。一旦预测实现，人潮过去之后，这些旅游设施可能无用武之地。

　　对此，复旦大学旅游系教授夏林根建议：“关键还是要抓住契机，把软硬件做好，才能让游客愿意再到崇明。”夏林根说，大桥的开通仅仅是“外因”，而树立旅游文化，构建休闲娱乐设施才是关键，“崇明搞高端旅游没问题，但关键是要有吸引高端人士的条件，高端人士不会因为你修了座桥就过去休闲娱乐。”

　　“现在，连老百姓都觉得没意思，那怎么吸引高端人士？”夏林根坦言。

　　进展缓慢，但崇明也确实在努力。记者了解，未来崇明岛的旅游将分为三大块内容：中部地区的东平国家森林公园、前卫生态村等将打造成大众化旅游线路；东部地区将以运动为特色，打造休闲度假旅游，建设中的自行车运动公园是亮点；西部以养生为主，打造成康体度假旅游中心。