2004年9月，南航在宁波开通宁波—新加坡航线，这是我市开通民用机场以来首条国际航线。6年多过去了，如今春节包机国际航班越来越多，已经对外籍飞机开放5年的宁波，拥有长三角第四个国际机场——宁波栎社国际机场，除了至香港、澳门、台湾的地区航线外，为何没有一条定期的直飞国际航线?
国际包机航班越飞越多
按照业内惯例，开通定期国际航线之前，往往先试水包机航班，一来看市场反应如何，二来磨合各口岸联勤单位的反应。同时，对于有些航线来说，在没有取得对等航权的现状下，包机航班也可以绕开这些限制，实现直飞目的。
从2001年开始，我市开始有了国际包机航班，当时省中旅宁波分社与浙仑海外联合推出宁波—曼谷、杭州—吉隆坡出境包机。此后陆续又开通了曼谷、韩国、吉隆坡、新加坡、巴厘岛等国际包机航班。
据不完全统计，2010年春节假期我市的国际包机航班达到20多架次，光泰国巴厘岛就达8架次。
这几天，各大旅行社忙得不亦乐乎，迎来春节期间出境游报名的高峰。出境游中，海岛包机尤为热门。记者了解到，今年国际包机航班数量将再创新高。东方航空浙江分公司市场部经理刘海洋告诉记者，今年春节期间，东航和旅行社合作计划在宁波28个架次的包机航班，其中普吉岛12个架次，曼谷16个架次，是包机航班以来最多的一年。
开通国际航线难在哪?
包机航班多，说明有春节客源。宁波为何不直接开通定期国际航线呢?
2004年9月宁波开通宁波—新加坡航线，这是我市首条国际航线。2005年4月1日，国务院正式批准宁波航空口岸对外籍飞机开放。2006年4月22日，宁波—首尔航线开通，这是宁波机场升格为国际机场后的首条国际航线。
然而，这些航班飞了不多久就消失，如昙花一现。
宁波机场副总经理许忠伟说，开通定期航线也要看地方，飞日本、韩国必须要有航权，这种航权往往实行对等原则，也就是说，我方航空公司飞往对方，对方航空公司也要飞来，而宁波目前还不是上述两国定期航班航点。
刘海洋也表示，相对于周边杭州机场来说，宁波机场客流量小，腹地小，辐射范围也小，这是开通定期国际航线难度最大之处。“定期航线以公务、商务客人为主，而包机航班以旅游客人为主。”刘海洋说：“没有稳定的公务商务客人，航空公司要面临巨大的成本压力，也就是说，春节期间有可能是好收益，但平时这些航班就要亏着飞。”
业内人士解释说，前几年的包机国际航班，都是包机的旅行社在操作，航空公司不愿意承担这个成本压力，市政府和相关部门也想分忧，但这涉及到一个政策，那就是国际航线市场培育期间的补贴问题。
业内人士说，国际航线是一种稀缺资源，航空公司一旦在同一地区选择了一个机场，就意味着该地区的其它机场在数年内失去了竞争机会。目前杭州机场已经开通首尔、阿姆斯特丹、大阪、釜山、吉隆坡等地的定期国际航线，如果宁波不积极参与竞争，宁波机场与杭州机场相比，不但竞争力会减弱，发展差距也将进一步拉大，几年后再想开辟同样的主要航线几乎不可能。
“对于旅行社来说，期望机场能早日开通直达的定期国际航线，尤其是曼谷、新加坡等国际热点旅游航线。”浙江运通旅行社有限公司副总经理沈永军说，现在接了出国团，都只能考虑杭州或上海走，甚至到香港去中转，舱位也比较紧，宁波开通后，在出行上方便了很多，而且舱位也不会像以前那么紧张。“从长远来说，也是方便了国际上的一些商务客人。”沈永军说。
业内人士说，宁波想要开通直飞国际航线，确实有很长的路要走，需要相关部门和单位的长期支持。但如果现在不开始着手准备开通，今后的路会越来越难走。“很容易形成恶性循环。”该业内人士说。
刘海洋透露，今年，东航浙江分公司计划在宁波开通一条国际航线，目的地是日、韩、新加坡三者中选择其一。对此，记者从宁波机场方面得到了证实。许忠伟告诉记者，今年的工作目标是开通一条国际航线，而宁波—韩国济州岛是最有希望的。“如果开通，也是包机航班，市民也可以买票，但中航信的出票系统里是看不到的。”许忠伟说。
