记者从省政协了解到，在今年的“两会”上，省政协委员刘荣升提出了太阳岛应该免费开放的提案。

　　刘荣升委员在提案中举例说，2009年4月，湖南长沙总投资12亿元进行治理的橘子洲头景区，曾打算每位游客收取100元门票，一时间引发市民和媒体嘘声一片，最终，市长驻足橘子洲头宣布“门票全免”，赢来掌声。2010年10月1日，南京市民及游客收到一个“大礼包”投入11亿元进行综合整治的玄武湖公园，全面免费开放，在免费开放的首日就迎来12万游人。

　　作为哈尔滨市民，上述两则消息不能不让人们联想到太阳岛。

　　百年太阳岛，近些年已慢慢淡出哈尔滨人的视线，变得陌生与疏远。2003年门票为10元，2005年7月1日起调至30元。

　　2008年10月，曾有媒体关注此事，太阳岛相关部门负责人大致说出三个理由：第一，免费开放日，游客人山人海，公园出现草坪被肆意破坏、岛上松鼠被抓等现象，太阳岛接待不了这么多游客。第二，虽然太阳岛公园就在哈尔滨市区内，但它是国家级风景区，不能把它和其他的开放式公园相比较。第三，公园面积很大，人员开支和草木维护费用需要通过门票收入来支付。

　　对此刘荣升认为，管理者看问题的立足点和出发点似乎值得商榷。他指出，部分游客素质堪忧，景点人满为患的问题确实存在。

　　据报道，免费开放的玄武湖公园，国庆长假期间共吸引游客68.5万人次，每日数千盆花被踩踏。经济学中的“公地悲剧”理论值得注意：公共草地上，牧羊人不顾草地承受能力而增加羊群数量，许多牧羊者纷纷效仿，最终导致草场持续退化，直至一片荒地。作为公园管理者，担心免费开放之后，会带来诸如人流量激增、相关设施受损等一些“公地悲剧”问题，无可厚非。

　　然而，把游人如潮视为“洪水猛兽”，因噎废食的做法，显然是不妥的，实践证明，如果管理措施到位，“公地”也可不“悲剧”。按照测算，南京玄武湖入园最佳状态是3万人，饱和量是5万人，免费开放首日迎来了12万游客，是饱和量的两倍多，但玄武湖公园并未因此“闭门谢客”，而是千方百计搞好管理、疏导和服务。玄武湖公园景区厕所数量十分有限，给众多游客带来不便，于是景区紧急安装了30个临时公厕。

　　2008年2月，“革命领袖视察黑龙江纪念馆”向社会免费开放，这座已有90余年历史的国家级保护建筑，楼梯都是木质的，承载量有限，在纪念馆免费开放首日，游客过多时木质楼梯都在颤抖。纪念馆从安全角度考虑，规定每半小时发一次票，每次仅限20人进入。告示一贴出，参观者就开始有序排队等待发票。时代在发展，管理者也应以发展的眼光看待市民与游客素质的日益提高。

　　刘荣升说：“平心而论，从公园的公共产品属性来看，理应向市民开放，供市民游玩、观赏、休闲、娱乐。2008年4月9日国家发改委、财政部、旅游局等八部委联合发出《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》，通知中规定“与人民群众关系密切的城市休闲公园要充分体现公益性，实行免费开放。暂不具备免费开放条件的，应实现低票价，并规定免费开放的时间。”

　　至于人员开支和草木维护费用很高的问题，环顾一下省内外部分免费开放公园、文化场馆的运行，就该有决心和信心了。

　　橘子洲头景区，每年维护费预计超过5000万元;玄武湖景区总面积472公顷，免费开放的运行费用可想而知。2008年2月，我省4家省级博物馆、纪念馆免费向社会开放，省级财政在十分紧张的情况下，仍决定安排570多万元专项资金，用于新增配套设施等费用。

　　刘荣升委员建议，要尊重市民的要求，重新定位公园的社会属性，由“营利性”回归“公益性”，拆掉围墙，让市民走进“城市客厅”，让“公共财政阳光”普照百姓，这已经是人心所向。